九部门编制《科技支撑碳达峰碳中和实施方案》部署十大行动

2022-08-24 08:35:02来源：中国商报网

当前，绿色低碳发展已成为时代主题，碳达峰、碳中和正在推进一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，而科技创新无疑是绿色低碳发展的关键环节。8月18日，为充分发挥科技创新对实现碳达峰碳中和目标的关键支撑作用，科技部等九部门组织编制了《科技支撑碳达峰碳中和实施方案(2022—2030年)》(以下简称实施方案)，统筹提出支撑2030年前实现碳达峰目标的科技创新行动和保障举措，并为2060年前实现碳中和目标做好技术研发储备，为全国科技界以及相关行业、领域、地方和企业开展碳达峰碳中和科技创新工作的开展起到指导作用。

着重部署十大行动

在日前结束的2022中国绿色低碳创新大会上，《2022中国绿色低碳创新大会宣言》正式发布。宣言明确，要持续攀登绿色低碳科技高峰，突破一批关键核心技术，建设世界绿色低碳领域创新高地和示范中心;要加速推进绿色低碳产业变革，推动完善优化绿色低碳产业政策体系和标准，构建绿色低碳循环产业链条;要全面推动绿色低碳国际交流合作，加强同各国科研人员的联合研发，加大绿色技术创新对外开放。

根据实施方案，到2025年实现重点行业和领域低碳关键核心技术的重大突破，支撑单位国内生产总值(GDP)二氧化碳排放比2020年下降18%，单位GDP能源消耗比2020年下降13.5%。

到2030年，进一步研究突破一批碳中和前沿和颠覆性技术，形成一批具有显著影响力的低碳技术解决方案和综合示范工程，建立更加完善的绿色低碳科技创新体系，有力支撑单位GDP二氧化碳排放比2005年下降65%以上，单位GDP能源消耗持续大幅下降。

为此，实施方案提出了十大行动，具体包括能源绿色低碳转型科技支撑行动，低碳与零碳工业流程再造技术突破行动，城乡建设与交通低碳零碳技术攻关行动，负碳及非二氧化碳温室气体减排技术能力提升行动，前沿颠覆性低碳技术创新行动，低碳零碳技术示范行动，碳达峰碳中和管理决策支撑行动，碳达峰碳中和创新项目、基地、人才协同增效行动，绿色低碳科技企业培育与服务行动，碳达峰碳中和科技创新国际合作行动。

锚定能源科技创新

聚焦能源绿色低碳转型科技支撑行动，实施方案强调，构建适应碳达峰碳中和目标的能源科技创新体系，加强基础性、原创性、颠覆性技术研究，为煤炭清洁高效利用、新能源并网消纳、可再生能源高效利用，以及煤制清洁燃料和大宗化学品等提供科技支撑。

针对交通低碳零碳技术攻关，实施方案提出，突破化石能源驱动载运装备降碳、非化石能源替代和交通基础设施能源自洽系统等关键技术。力争到2030年，动力电池、驱动电机、车用操作系统等关键技术取得重大突破，新能源汽车安全水平全面提升，纯电动乘用车新车平均电耗大幅下降。

在今年7月27日国务院新闻办举行的新闻发布会上，国家能源局局长章建华表示，国家能源局狠抓“十四五”能源规划和能源领域碳达峰方案的落地实施，推动能源绿色低碳转型和高质量发展。

具体举措包括：大力发展非化石能源。去年，我国可再生能源装机增加了约1.3亿千瓦，去年10月超过了10亿千瓦。预计到2025年可再生能源占能源消费总量的比重将达到18%左右。

同时，积极推动煤炭的清洁高效利用，大力实施煤电节能降碳改造，灵活性改造和供暖改造。2021年已完成改造2.4亿千瓦，今年将继续改造2.2亿千瓦，为“十四五”累计改造6亿千瓦的目标奠定了一个良好基础。

此外，加强终端用能的清洁替代。北方地区清洁取暖提前完成了规划目标，清洁取暖面积达到了156亿平方米，清洁取暖率达到73.6%，累计替代散煤超过1.5亿吨，对降低PM2.5的浓度、改善空气质量的贡献率超过1/3。

培育一批领军企业

针对钢铁、水泥、化工、有色等重点工业行业绿色低碳发展需求，实施方案提出，以原料燃料替代、短流程制造和低碳技术集成耦合优化为核心，深度融合大数据、人工智能、第五代移动通信等新兴技术，引领高碳工业流程的零碳和低碳再造和数字化转型。到2030年，形成一批支撑降低粗钢、水泥、化工、有色金属行业二氧化碳排放的科技成果，实现低碳流程再造技术的大规模工业化应用。

围绕前沿颠覆性低碳技术创新行动，实施方案强调，聚焦新能源开发、二氧化碳捕集利用、前沿储能等重点方向基础研究最新突破，加快培育颠覆性技术创新路径;建立前沿和颠覆性技术的预测、发现和评估预警机制，定期更新碳中和前沿颠覆性技术研究部署。

此外，实施方案还提出，我国将建立碳达峰碳中和科技创新中央财政科技经费支持机制，引导地方、企业和社会资本联动投入，支持关键核心技术研发项目和重大示范工程落地;面向人才队伍长期需求，培养和发展壮大碳达峰碳中和领域战略科学家、科技领军人才和创新团队、青年人才和创新创业人才;遴选、支持500家左右低碳科技创新企业，培育一批低碳科技领军企业。支持科技企业积极主持参与国家科技计划项目，加快提升企业低碳技术创新能力。

数据显示，目前创业板上市的绿色低碳企业已达139家，总市值2.82万亿元，创业板上市公司覆盖了新能源汽车产业链、锂电池及电机原材料、电机、电控、电池以及整车设计等多个环节。截至目前，创业板已聚集了一批节能减排、环境保护与治理、清洁能源、绿色制造领域的优质上市公司。

科技部有关负责人在解读实施方案时表示，科技部将加强机制保障，建立双碳科技创新部际协调机制和国家碳中和科技专家委员会。加强碳中和技术跟踪监测，重点关注碳中和技术的研发和应用投入。加强技术成果的产权保护，推动建立低碳技术侵权行为信息记录并纳入全国公共信用共享平台。

■目标

通过实施方案，到2025年实现重点行业和领域低碳关键核心技术的重大突破，支撑单位国内生产总值(GDP)二氧化碳排放比2020年下降18%，单位GDP能源消耗比2020年下降13.5%。

到2030年，进一步研究突破一批碳中和前沿和颠覆性技术，形成一批具有显著影响力的低碳技术解决方案和综合示范工程，建立更加完善的绿色低碳科技创新体系，单位GDP能源消耗持续大幅下降。

■举措

实施方案提出了十大行动，具体包括能源绿色低碳转型科技支撑行动，低碳与零碳工业流程再造技术突破行动，城乡建设与交通低碳零碳技术攻关行动，负碳及非二氧化碳温室气体减排技术能力提升行动，前沿颠覆性低碳技术创新行动，低碳零碳技术示范行动，碳达峰碳中和管理决策支撑行动，碳达峰碳中和创新项目、基地、人才协同增效行动，绿色低碳科技企业培育与服务行动，碳达峰碳中和科技创新国际合作行动。(记者李远方)

标签：科技支撑碳达峰碳中和低碳关键核心技术科技创新行动能源科技创新